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2026年4月22日，纽约州总检察长莱蒂西亚·詹姆斯正式对加密货币交易所Coinbase、Gemini提起诉讼，指控两家平台在州内运营未经授权的AI预测市场，实质上构成非法赌博，存在允许未满21岁未成年人参与投注、违规开放纽约大学校队赛事投注通道、涉嫌偷逃博彩税款等多项违法行为，目前州方正向法院申请高额赔偿。
近两年来，基于大语言模型的事件预判能力快速落地，不少加密平台将AI预测工具与类投注产品结合，主打政治事件、体育赛事、科技进展等方向的预测交易，仅2025年全球AI预测市场的整体交易规模就突破了27亿美元，美国则是该类产品的最大消费市场，占到总交易规模的42%。
根据纽约州总检察长办公室披露的诉讼文件，Coinbase与Gemini上线的预测类产品依托平台自研的AI赛事预测模型向用户提供投注参考，其押注涨跌、兑现收益的模式已经完全符合纽约州对博彩产品的定义，但两家平台始终未取得当地的博彩运营牌照。
检方指出的违法事实主要包括三个维度：一是违规允许未满21岁的未成年人注册参与投注，违反了纽约州博彩业的强制年龄要求，2025年两款产品在纽约州的1.2亿美元流水中，有17%来自21岁以下用户；二是违反2024年纽约州出台的《校队赛事博彩禁令》，开放了纽约大学校队相关赛事的投注通道；三是涉嫌偷逃18%的博彩特许经营税，三年累计偷逃金额预计超过3200万美元，以此获得比持牌博彩平台高出20%的费率竞争优势。
实际上，此次诉讼暴露出的只是AI预测市场监管真空的冰山一角。不同于传统博彩产品，结合了AI预测能力的类投注平台，往往以“信息聚合工具”“事件预判服务”的名义对外宣传，刻意模糊自身的博彩属性，以此规避各地的博彩监管要求。
过去两年，美国多个州已经接到过数百起相关投诉，涉及AI预测平台诱导未成年人投注、预测结果涉嫌AI算法操纵、资金兑付无保障等问题，但始终没有针对性的监管细则出台，此次纽约州的诉讼也是美国司法体系首次对带投注属性的AI预测产品明确作出非法博彩的定性，对全行业的合规走向具备标杆意义。
有接近美国证监会的业内人士透露，此次诉讼之后，美国加州、得州等多个州已经启动了对辖区内AI预测类产品的合规排查，预计未来半年内将会出台全国性的监管规则，要求涉及投注属性的AI预测平台必须取得相应的博彩牌照，同时严格落实用户年龄核验、敏感赛事禁投、税款缴纳等多项要求。
这也意味着过去两年野蛮生长的加密系AI预测市场将会迎来一轮强监管洗牌，未持牌的中小平台大概率会直接退出美国市场，Coinbase、Gemini等头部平台也需要在6个月内调整现有业务模式，以符合最新的合规要求，否则可能面临最高10亿美元的处罚。
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