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美国时间2026年6月2日,总统特朗普正式签署修订后的AI监管行政令,推翻此前要求先进大模型发布前必须接受政府审查的强制条款,改为完全自愿申报审查。该修订直接回应了此前OpenAI、谷歌、Meta等科技巨头对过度监管限制AI创新的集体反对,标志着美国联邦层面AI监管规则再度转向宽松。

此次出台的行政令,和2025年10月白宫首次公示的征求意见稿存在本质差异。最初版本中,超过10^25参数规模的通用大模型、训练总算力超过10^22 FLOPS的基础模型都被纳入强制审查范畴,企业必须在产品上线前72小时提交完整的安全评估报告,未通过审查的产品不得面向公众发布。
征求意见稿发布后,很快引发了美国AI产业界的强烈反弹。OpenAI CEO萨姆·奥尔特曼、谷歌DeepMind负责人戴密斯·哈萨比斯、Meta AI负责人杨立昆等十余位行业领军人物联名致信白宫,认为强制审查机制不仅会拖慢产品迭代速度,还可能要求企业披露核心训练数据、模型架构等机密信息,大幅削弱美国AI企业的全球竞争力。
据行业统计,过去半年间,美国科技巨头针对AI监管条款的游说投入超过2.7亿美元,仅OpenAI一家的游说支出就同比上涨了180%。
最终落地的行政令几乎删除了所有强制监管条款:所有先进AI模型的发布前审查均改为自愿申报,政府出具的评估报告仅作参考,不具备行政效力,也不会作为产品能否上线的依据。
同时,原本要求企业定期报备模型训练数据、算力使用情况、下游应用场景的条款也被全部取消,仅保留了一项强制要求:如果AI产品发生涉及公共安全的重大事故,企业必须在24小时内向联邦AI监管办公室报备。
行政令签署后,美国AI行业协会第一时间表态欢迎,称这一规则“在保障公共安全和鼓励技术创新之间找到了最优平衡”,预计将推动美国通用AI领域的研发投入在未来两年增长至少30%。
但公共政策领域的批评声音也同步出现,不少消费者权益组织认为,完全自愿的审查等于放弃了对高风险AI的事前约束,可能导致深度伪造、AI驱动的网络诈骗等恶意应用的泛滥。有接近白宫的知情人士透露,针对医疗、金融、交通等高风险垂直领域的AI监管细则仍在制定过程中,不会适用本次的自愿审查规则。
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