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2026年6月,美国参议员伊丽莎白·沃伦与众议员玛丽·盖伊·斯坎伦宣布将推出升级版《健康与位置数据保护法案》,首次将用户输入AI系统的私密健康数据纳入监管范畴,明令禁止AI企业向数据中间商转售此类敏感信息,填补AI医疗场景普及后的隐私保护联邦法律空白。
2026年6月底,美国国会两院的两位民主党议员同步放出了即将提交的隐私法案草案内容,立刻引发了OpenAI、谷歌DeepMind等布局AI医疗业务的科技巨头的高度关注。过去两年,生成式AI在健康咨询、慢病管理、辅助诊疗等场景的渗透率快速提升,不少AI平台主动引导用户上传病历、健康记录、日常不适症状描述等信息,来换取更精准的AI诊疗建议。
但现行的美国联邦层面隐私法规,尚未对AI场景下产生的用户健康数据作出明确约束,大多仅依赖企业自行公示的隐私政策进行自治。此前已有多起调查显示,部分AI公司将用户在对话中主动披露的健康数据打包出售给数据中间商,后者再转手售给保险公司、药企等商业机构,用户完全不知情,整个灰色利益链条规模已达每年数十亿美元。
此次拟推出的升级版法案,在原有禁止数据经纪商买卖健康、位置等敏感信息的基础上,首次将用户输入AI系统的私密数据纳入监管范畴。
法案明确规定,无论用户是以文本上传、语音对话还是文件提交的形式向AI系统披露健康相关信息,AI运营方都不得将此类数据转售给任何第三方数据中间商,也不得在未获得用户单独授权的情况下,将数据用于AI模型训练之外的商业用途。这一规定直接切断了当前AI健康数据灰色变现的核心通道,相当于给用户和AI聊天时的健康隐私上了一道法定“防火墙”。
根据已披露的草案内容,该法案一旦通过,美国联邦贸易委员会将被要求在6个月内出台具体执行细则,同时配套专门的执法预算,对违规企业的最高罚款可达到其年营收的5%,且用户有权对违规售卖其健康数据的企业发起集体诉讼。
有业内法律人士分析,此次立法的核心逻辑是把AI运营方列为用户敏感数据的“第一责任人”,一改此前只监管数据中间商的思路,从源头堵住了数据泄露的可能性,也将大幅提升AI企业布局医疗相关业务的合规成本。
事实上,欧盟、中国等主要经济体也已在近期出台的AI监管规定中,明确提及对AI场景下用户健康数据的保护要求,但美国此次的立法首次明确了“禁止转售给数据中间商”的罚则,具备较强的可执行性。不少行业观察人士认为,该法案若顺利通过,将成为全球AI健康数据监管的标杆性规则,带动更多国家跟进出台相关规定。
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