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根据美国众议院最新披露的2026年上半年支出记录显示，OpenAI旗下大语言模型产品ChatGPT目前在美国国会的付费AI工具使用中占据绝对主导地位，国会各办公室已将其广泛应用于起草内部备忘录、梳理总结法案文本、回应选民沟通诉求等多个核心办公场景，成为政务领域AI落地的代表性案例。
本次披露的支出数据覆盖了美国国会所有参众两院办公室的公务采购条目，其中AI工具类采购总额同比2025年上涨217%，而ChatGPT企业版的采购订单占所有AI类采购支出的78%，远超其他同类AI产品的总和。
最近两年全球公共部门的AI工具采购需求持续上涨，此前多数政府机构对AI工具的使用停留在测试阶段，核心顾虑集中在数据安全层面——普通版ChatGPT的用户输入内容会被用于模型迭代，显然不符合政务数据的保密要求。而OpenAI在2025年底推出的政府专属服务方案，明确承诺所有政府用户上传的数据将实现完全物理隔离，不会被纳入模型训练数据集，直接扫清了政务客户的最大使用障碍。
从目前公开的使用场景来看，ChatGPT已经深入到国会办公的多个核心环节。过去工作人员梳理一份上千页的法案摘要往往需要3-5个工作日，现在上传完整文本后，ChatGPT最快可在2小时内输出逻辑清晰、要点完整的摘要内容，大幅压缩了政策研判的时间成本。而针对每年上百万封选民来信，工作人员可借助ChatGPT基于现有公开政策生成标准化回应草稿，仅需做少量个性化调整即可发出，相关岗位的工作效率平均提升40%以上。此外，起草内部备忘录、准备听证会提问提纲等常规工作，也大多会先由AI生成初稿再由人工优化。
尽管ChatGPT在国会的普及度极高，相关争议也从未停止。不少业内人士指出，大语言模型存在的幻觉问题，可能导致法案摘要出错、政策回应不符合现有规定，进而引发政务风险。目前美国国会已经出台临时使用规范，明确要求所有AI生成的内容必须经过对应领域工作人员的人工审核，禁止直接对外发布。后续国会也计划面向AI企业开放政务场景定向训练需求，推出专门适配公共部门的专属AI工具，进一步平衡办公效率与信息安全、内容准确性的关系。
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