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2026年8月韩国国会全体通过《个人信息保护法》修正案，打破此前AI开发使用个人数据需逐人获得本人同意的刚性约束，允许AI开发商经韩国个人信息保护委员会审查后使用限定范围个人数据。新规将在获批后6个月生效，原有豁免仅覆盖反诈、自动驾驶等少数场景且期限最长4年，本次修订将为韩国本土AI产业释放大规模数据供给空间。
对需要大规模高质量数据投喂的AI产业而言，个人信息使用的监管边界，始终是左右产业发展速度的核心政策变量，韩国本次修法的落地，正是全球监管层在“个人信息安全”与“AI产业发展”之间找平衡的最新尝试。
此前韩国施行的个人信息保护规则明确要求，个人信息只能用于收集时向用户明确告知的用途，若要转作AI训练等其他用途，必须逐人获得用户的明确同意。这一规则对需要调用千万级甚至亿级数据样本的大模型训练来说，几乎不具备可操作性。
韩国AI业界此前已连续多年呼吁调整规则，此前监管层仅开放了语音反诈、自动驾驶机器人等少数场景的使用豁免，且豁免期限仅有2年，最多可申请延长至4年，完全无法覆盖通用大模型的长周期训练需求，也让韩国本土AI厂商在和中美企业的竞争中始终存在数据供给的短板。
本次通过的修正案最大的调整，是将原来的“用户同意前置”替换为“监管审查前置”：AI开发商不需要再逐人征得用户授权，只需要向韩国个人信息保护委员会提交明确的数据使用方案，明确数据使用的范围、用途、安全保障措施，经审查通过后即可在限定范围内使用个人数据。
值得注意的是，新规并没有完全放开数据使用的权限，所有数据的利用边界仍然由监管部门划定而非企业自决，在为AI研发松绑的同时也守住了数据安全的底线。按照流程，修正案将在提交国务会议正式批准后6个月正式生效，后续韩国个人信息保护委员会还将听取专家、业界意见，出台具体的操作指南和下位规则，明确审查的具体标准。
实际上，过去一年全球多个国家都在调整AI相关的数据监管规则，尝试在安全和发展之间找到适合本国产业情况的平衡点：欧盟AI法案按照风险等级对AI应用分类监管，同时为中小企业研发开放了一定的规则豁免；美国则采取分散监管的思路，由不同行业监管机构出台各自领域的AI使用规则。
韩国本次修法是东亚地区首个明确放宽AI训练数据使用限制的国家级立法，其“审查前置、边界可控”的思路，对同样面临AI产业发展和个人信息保护平衡需求的其他国家，也具备不小的参考价值。
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