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2026年9月1日,韩国政府公布史上规模最大财政支出计划,2027年总支出达821万亿韩元,较2026年增长12.8%,创该国历史最高年度增幅。该预算由总统李在明主导,转向扩张性财政政策,重点投向AI与半导体领域,支出底气来自三星电子、SK海力士等企业HBM芯片热销带来的40.7%税收增长预期。
进入2026年,全球AI产业竞争已从算法层延伸到算力基础设施、供应链安全的全链条比拼,各国先后出台针对性扶持政策,韩国此次的万亿级投入,是目前全球范围内力度最大的国家级AI相关产业扶持计划之一。
此次预算案的出台,标志着韩国财政政策彻底告别前任政府持续三年的紧缩路线。自2025年6月上任以来,总统李在明多次公开表示,AI与半导体是韩国未来十年的核心竞争力,必须举全国之力巩固优势。
创纪录的支出规模并非无本之木:随着全球AI大模型训练、推理需求持续暴涨,高带宽内存(HBM) 成为算力硬件中缺口最大的核心组件,三星电子、SK海力士作为全球占比最高的HBM供应商,2026年上半年利润同比增幅均超过200%,直接带动韩国半导体相关税收大幅上涨。韩国政府预计2027年全国税收总额将增长40.7%,达到584.4万亿韩元,为扩张性财政提供了充足支撑。
据韩国预算部门披露的支出结构,新增预算中近三分之一将直接流向AI与半导体相关领域。其中AI领域的投入主要覆盖本土大语言模型研发、垂直场景AI应用落地、中小企业AI工具补贴三大方向,同时计划新建5个国家级公共算力中心,降低本土企业的算力使用成本。
半导体领域的投入则重点瞄准下一代HBM、3D堆叠存储、先进封装等前沿技术的研发补贴,以及本土半导体设备、材料企业的扶持,目标是进一步扩大韩国在全球AI算力芯片领域的供应链话语权。
此前韩国在AI产业的优势主要集中在底层硬件环节,算法、应用层的布局相对落后于中、美两国。此次大规模投入有望填补韩国在AI产业链中上游的短板,形成“核心芯片+算法模型+场景落地”的全链条竞争优势。
有行业分析师指出,韩国此次千亿级人民币的定向投入,将进一步加剧全球AI产业的竞争烈度,也会倒逼其他经济体加大对AI、半导体领域的政策扶持力度,推动全球AI技术迭代速度进一步加快。
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